MESA DE DISCUSIÓN: SISTEMAS DE JUSTICIA ALTERNATIVOS

1.- Antes de iniciar las participaciones y el debate, el comisario de la CRAC Marcos Santana Crisóstomo nos relató la historia de la Policía Comunitaria.

“Antes de la creación de la Policia Comunitaria la región de la montaña y costa chica eran las más inseguras del estado de Guerrero, por este lado se daban mucho el abigeato (que es el robo de animales) y asaltos en los caminos, a los campesinos nos robaban lo poco que teníamos y que trabajábamos. Llegó un tiempo en que los delincuentes ya no se conformaban con robarnos sino que empezaron a asesinar a hermanos indígenas que no les entregaban su dinero y también empezaron a violar a las mujeres y niñas, fue entonces que las comunidades ya no pudieron soportar tanta agresión y nos reunimos en asambleas en todas las comunidades y en asambleas entre las comunidades y decidimos brindarnos nuestra propias seguridad ya que el gobierno y los organismos de impartición de justicia no nos ayudaban, fue así que decidimos crear la Policía Comunitaria el 15 de Octubre de 1995. Así empezamos a trabajar, recorríamos los caminos, al principio no teníamos armas, sólo machetes, cuando deteníamos a un delincuente lo remitíamos al Ministerio Público para que se le aplicara la Justicia y luego nos enterábamos que los dejaban salir porque les entregaba dinero y ese delincuente volvía a agredir a las comunidades. Después de tres años de coadyuvar con las autoridades y que nos dimos cuenta que eran corruptas y que no impartían la Justicia como debía de ser, las comunidades en Asamblea decidimos impartir nuestra propia justicia basada en nuestros usos y costumbres ancestrales, y fue así que nació la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias que es la que se encarga de impartir Justicia entre nuestras comunidades.
“A partir de la creación de la Policía Comunitaria hemos visto que la inseguridad ha disminuido mucho en toda la región ahora ya no se roban a los animales aunque anden sueltos, ya no nos asaltan en los caminos, ni se dan todas las agresiones de antes, sabemos que esta región ahora es la más segura de todo el estado.
“Nuestra Policía Comunitaria se encarga de prevenir delitos y de brindarle seguridad a nuestras comunidades y la CRAC se encarga de impartir la justicia tomando en cuenta nuestros usos y costumbres y el mandato de las asambleas comunitarias que son los que nombran a los policías, comandantes y comisarios. Tenemos ya un reglamento interno.
“Cuando se determina que una persona cometió un delito, esa persona tiene que ser reeducada, le aplicamos un proceso de reeducación que consiste en que realice trabajos comunitarios o servicio social como, arreglar caminos, escuelas u otro servicio a la comunidad y los ancianos les dan pláticas.
“En estos nueve años hemos tenido diversos tipos  de problemas en las comunidades y con las autoridades estatales y federales, en las comunidades tenemos dificultades para poder cubrir nuestros cargos como policías debido a que como campesinos tenemos otras necesidades con nuestras familias. El gobierno del estado nos ha dado emplazamiento en dos ocasiones para que desaparezca nuestra policía comunitaria y que nos integremos a su sistema de seguridad, cosa que no hemos aceptado pero que ha permitido la agresión del gobierno hacia nosotros, hemos tenido compañeros presos, perseguidos, tenemos compañeros con órdenes de aprehensión, acusados por delitos que son inventados por el sólo hecho de implementar nuestra justicia como pueblos indígenas y mestizas de la CRAC.”

CONTEXTO.

2.- Guerrero siempre se ha considerado como un estado de constantes conflictos socio-políticos, y que ha buscado de diferentes maneras expresar y exigir sus derechos.
También es uno de los estados más pobres del país y entre los municipios más pobres del estado son precisamente donde se ubica la población indígena.
En la región de la Costa Chica y la Montaña, se ubican comunidades Amusgas, Tlapanecas, Mixtecas y Nautas.
Actualmente hay más de 10 solicitudes de comunidades indígenas para la creación de nuevos municipios.
En el siguiente año habrá elecciones para elegir gobernador (febrero), para elegir presidentes municipales y diputados locales (octubre).
3.-Para entender a la Justicia que ejercen la Policía Comunitaria y la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias tenemos que partir de dos concepciones de Justicia. Una es la justicia que se conoce como Sistema Jurídico Nacional y que es la que se aplica a través de los jueces, Ministerios Públicos, etc, y que han demostrado que no son efectivos, a demás de que en este sistema jurídico Nacional no se contemplan los derechos de los pueblos indígenas incluyendo la de impartir su propia justicia. La otra forma de Justicia es la que han implementado históricamente los pueblos indígenas a través de  sus usos y costumbres y en las formas tradicionales de resolver sus conflictos internos y entre comunidades. Esta es la forma de hacer justicia que aplican las comunidades en donde existe la Policía Comunitaria. Esta forma de hacer justicia no se encuentra en las leyes nacionales, pero sí en el Convenio 169 de la OIT que el gobierno mexicano firmó y ratificó.

4.- En la mesa de trabajo se dio el debate entre los presentes de que si debe exigirse  al gobierno el respeto o el reconocimiento de las formas propias de los pueblos indígenas entre ellos el de la impartición de Justicia. Por un lado, los que opinan que se debe exigir el reconocimiento argumentan que el gobierno debe incluir en las leyes nacionales y estatales la existencia de las formas propias de las comunidades para que esto ayude a evitar las agresiones y represión hacia las comunidades que ejercen sus formas de vida. Los que opinan que se debe exigir el respeto argumentan que los pueblos existen como tales y que han ejercido siempre sus propias formas y lo que se necesita es que el gobierno respete esas formas de vida, el respeto a las formas propias de las comunidades implica el hecho de que el gobierno incluya en el sistema jurídico nacional  la existencia de estas formas, es decir reconocerlas.

5.- La Justicia no se limita aspecto de la seguridad, ni es exclusivo de los pueblos indígenas,  sino que contempla todos los sectores sociales y otros aspectos como la educación, la salud, la alimentación, la producción, etc. por lo que es necesario coordinar esfuerzos entre los diferentes actores de la sociedad para resolver los problemas comunes.

PRONUNCIAMIENTOS:

1.- Hacemos un llamado a todos los pueblos y comunidades indígenas, a las organizaciones sociales, civiles, estudiantiles, sindicales para buscar nuevas formas de articulación y coordinación de nuestras luchas, compartir nuestras formas de vida y organización y también encontrar juntos el camino para enfrentar y detener los planes y proyectos neoliberales que pretenden despojarnos de nuestros territorios, recursos y culturas. 

2.- Exigimos a las distintas autoridades que antes de implementar cualquier acción o proyecto que afecte los territorios, recursos,  cultura y que vaya en contra de los usos y costumbres de los pueblos éstos sean consultados y respetadas sus decisiones.

3.-Exigimos a los Gobiernos del estado de Guerrero y Federal que respete a la Policía Comunitaria como una forma propia de impartición de Justicia y de seguridad de las comunidades  Tlapanecas Mixtecas y mestizas que la conforman.

4.- Exigimos también a los gobiernos estatal y Federal que cesen  el hostigamiento jurídico y político contra las autoridades de la CRAC y la Policía Comunitaria.

PROPUESTAS:

Generales: